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儋州创新产业扶贫模式 实现村村有产业户户能增收

南海网 http://www.hinews.cn 时间:2019-01-07 20:56 来源:南海网 作者:王全印

  儋州雅星镇参照“资产收益扶贫”模式建设的鸡舍。南海网记者王全印摄

  “整合资源、精准发力、因地制宜……实施产业化、规模化投资生产,大力发展儋州特色扶贫产业,实现了村村有产业,户户能持续增收的良好效果。”这是2018年以来,儋州市委市政府创新产业扶贫模式,通过儋州市乡投开发建设有限公司集中投资、产业化生产取得的效果,基本实现了村村有主导产业、户户有增收项目、人人有致富门路的扶贫工作格局。

  创新扶贫模式 儋州乡投公司应运而生

  2018年7月,在儋州市委市政府推进扶贫工作过程中发现,扶贫工作必须要有产业带动,发展产业就需要打造一个平台。由此,儋州市乡投开发建设有限公司应运而生。

  据了解,儋州乡投公司通过政府引导、市场化运作方式,对有意向接收儋州产业扶贫资金的企业进行实地考察,并与能够充分利用儋州当地资源,带动贫困户参与上下游产业的龙头企业进行项目合作投资,建立起了与贫困户利益紧密联结的机制。

  儋州市打赢脱贫攻坚战指挥部工作人员刘易均介绍,通过“乡投公司+企业+合作社(村委会)+农户”模式,将贫困户产业扶贫资金集中授权村委会委托儋州乡投公司进行产业投资,使产业扶贫资金得到充分发挥效益,真正起到带动贫困户参与到产业发展的作用。经儋州乡投公司向扶贫产业合作项目投资,约定投资期限5年,年收益10%,按每季2.5%支付给贫困户,让贫困户享受产业发展的成果。

  据统计,2018年,儋州乡投公司共投扶贫资金6084万元,先后与儋州嘉禾农业开发有限公司、海南富森木业科技有限公司、儋州田夫子农业开发有限公司等6家公司签订项目合作投资协议,带动雅星镇、东成镇等13个镇5134户22371名贫困人口稳定增收,其中,6家公司2018年总分红305万元,带动5134户贫困户增收,3627户16312名贫困户实现脱贫。

  六大产业扶贫模式 促使特色产业规模化

  为推进儋州产业扶贫政策落地生效,切实解决扶贫产业散种散养、形式单一、简单送苗的问题,2018年年初,儋州市打赢脱贫攻坚指挥部便制定了《2018年扶贫工作实施方案》,并研究出台了《关于进一步落实产业扶贫政策创新贫困户持续稳定增收模式的通知》,大力实施“专业合作社产业扶贫、农用地流转收益、空闲农房及宅基地联营、扶贫资金股权投资、扶贫资金债权投资、资产收益扶贫”等6种产业扶贫模式,并提出了每种模式所适用的项目。

  其中,雅星镇参照“资产收益扶贫”模式,在与企业洽谈签订框架协议的基础上,利用1063户贫困户的1315万元扶贫资金投资建设了1.18万平方米鸡舍、200平方米仓库及禽畜粪便处理项目等,然后将这些建好的固定资产出租给儋州健德原生态种养殖有限公司,出租协议签订20年,年收益为投入资金的13%,贫困户拥有所有权,健德公司拥有使用权,年底雅星镇固定资产出租收益,给贫困户发放固定资产收益分红101.73万元。

  “国家扶贫政策真好,镇政府将扶贫资金用来建成固定资产出租,我们坐收租金,不用担心产业没有成效,也不用承担风险,省心省力……”雅星镇白鱼塘村委会符邓善说,他最近获得2262元分红。

  刘易均介绍,下一步,在确保贫困户享有“资产性收益+分红”的前提下,儋州将进一步整合财政各类涉农资金以拨改投的方式带动农村集体经济组织共同投资开发热带特色高效农业产业项目,实现农业产业结构调整优化。

  (南海网、南海网客户端儋州1月7日讯 南海网记者王全印)

责任编辑:邓丽
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